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刊  名:《有色金属加工》
主  编:黄粮成(兼)
国际刊号:ISSN 1671-6795
国内刊号:CN 11-4742/TF
地  址:洛阳市涧西区西苑路1号
电  话:0379-64872521
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京期出证字第1904号
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国内定价:12.00元人民币
出版日期:双月20日
临朐出台加快铝型材产业发展实施意见
    为进一步加快铝型材产业转型升级步伐,调整优化产业结构,提升核心竞争力,实现整个产业持续健康快速发展,临朐县于去年制定了《朐县人民政府关于加快铝型材产业发展的实施意见》。意见全文如下:
  
  一、指导思想、发展目标
  
  (一)指导思想
  
  深入贯彻落实党的十八大精神,牢牢把握科学发展主题和工业转调创主线,以促进产业做大做强、优化升级为目标,全力培强产业龙头,加快推进产业转型,拉长、加宽、增厚产业链条,全方位提升产业发展层次和水平,打造全国重要的高端铝材和装备制造业生产基地,支撑全县工业经济又好又快发展。
  
  (二)发展目标
  
  1.产业结构调整目标。三年内,力争全县铝型材产能达到150万吨以上,工业型材及深加工产品比例达到30%以上;培育年主营业务收入过100亿元企业1家,过30亿元企业1家,过10亿元企业10家以上,全力打造500亿级铝型材产业集群,建成国内知名的铝型材产业基地。
  
  2.节能减排目标。吨铝型材综合能耗达到330千克标准煤以下,较“十一五”末降低10%以上;主要污染物排放总量降低20%,铬、镍等重金属离子污染物排放总量实现零增长。
  
  二、工作重点
  
  (一)培植龙头骨干企业,壮大产业集群规模
  
  一是狠抓龙头骨干企业培育。坚持培育与引进并举,快速做大做强华建、伟盛等龙头企业,优选20家左右的骨干企业,实行重点扶持,力争在规模、产品、效益等方面尽快突破;瞄准产业龙头型、带动型大项目,引进全国知名高端铝材企业,提升产业发展档次,引领带动产业实现发展理念、技术、设备和管理的革新。三年内,力争培植年产能过5万吨骨干企业20家左右,其中华建铝业集团公司产能过35万吨、主营业务收入过100亿元,伟盛铝业公司产能过15万吨、主营业务收入过30亿元,建美、巨利、新裕东、长江、国一、中豪、广华、鸿明等产能过5万吨、主营业务收入过10亿元。
  
  二是大力发展铝材装备制造企业。全力加快明晟重工、爱格仕、永泰机械、宇鑫机械、彩信新材料、恒泰锻造等项目建设,力争2013年全部建成投产。紧盯铝材加工前沿技术,持续加大先进铝材设备制造项目引进力度,逐步实现覆盖铝材生产加工各个环节,培育发展铝材高端装备制造业,为铝型材加工企业拓展发展领域、设备更新、工艺改造提供保障。
  
  三是积极发展关联产业。搞好密封包装、粉末涂料、模具、物流配送、会展经济等相关产业发展,加快宝航门窗、“新木缘”铝木复合门窗、新裕东高档节能门窗等项目建设,积极引进节能玻璃加工、五金配套(件)制造、新型高端铝板箔材等项目,形成产业上下游协作配套、相互促进、共同发展的格局。
  
  (二)加快企业转型升级,优化集群产业结构
  
  一是加快机制、体制转型,建立现代企业制度。选择1-2家企业搞好试点,每年评出现代企业制度建设和管理创新示范企业。积极引进企业管理、技术研发、市场营销等方面高级人才,引导企业由家族式管理向现代企业制度转变,建立多元化的产权结构和规范的企业法人治理结构模式,促使企业快速规范发展、做大做强。
  
  二是加快传统产品升级,实现建筑型材由低端向中高端发展。推进普通建筑型材向多元化、高端化发展,提高隔热断桥、氟碳喷漆、喷涂木纹、粉末喷涂等产品比例,研发推广高品质、高强度、高性能门窗(幕墙)铝型材,抢占高端市场,扩大市场份额。
  
  三是加快企业产品结构转型,实现向工业型材和装饰型材发展。发挥华建、伟盛龙头企业引领作用,抓好骨干企业转型升级,加快向高端工业型材调整,产品逐步涉及交通运输、机械、化工、电子电气、船舶、军工等领域,增强产业竞争力。抓好永富装饰、倍特钛镁、赛博华新型材料等新上及扩能项目建设,进军高档装饰型材领域。
  
  四是规范企业发展行为。列入重点扶持的企业要按照行业准入要求,进一步完善能评、安评、环评、备案等各项手续,相关部门要给予全力支持。同时要用标准规范企业行为,以标准化促进技术创新,提高核心竞争力;运用标准化原理,开展节能减排工作;以标准化管理提高产品质量,创造良好的经济和社会效益。
  
  三年内,整个产业形成以高端建筑型材、工业铝材为主导,工艺装饰铝材、铝板带为补充的产品格局,其中建筑、工业和工艺装饰产品比例调整到50:30:20。
  
  (三)强化科技创新和品牌建设,提升产业集群核心竞争力
  
  一是深化产学研合作对接。深入开展“产学研对接年”活动,由县科技局、经信局牵头,分批次、有针对性地组织龙头骨干企业到科研院所开展“一对一”对接,建立优势互补、利益共享的合作关系。加快创新平台建设,龙头骨干企业全部建立研发机构,争创市级以上企业技术中心、工程技术研究中心、工业设计中心和一企一技术中心,年度研发费用支出不低于企业销售收入的2%,每年申请专利不少于10件,其中具有自主知识产权的不少于4件。
  
  二是建立产业集群公共服务平台。按照“开放性和资源共享性”的原则,依托华建技术服务有限公司,加快公共服务平台建设,强化技术创新、质量管理、市场开拓、管理咨询、信息服务和人员培训等功能,为企业提供特色化、差异化、个性化、专业化服务,促进铝型材行业转型升级。
  
  三是加强品牌建设。强化熔铸、挤压、后续加工和表面处理等生产各个环节的监督和检查,提高产品整体质量水平。以中国国际门窗幕墙博览中心为平台,集中展示我县铝型材实力,提高产品知名度。大力实施品牌战略,三年内行业新增中国驰名商标3件、省著名商标5件、省名牌产品8件,新增省长质量奖或市长质量奖1件,注册“临朐铝材”集体商标,打响临朐铝材整体品牌。
  
  (四)加快淘汰落后产能,实现产业集群优化升级
  
  一是淘汰落后装备工艺。三年内,淘汰高耗能机电设备、燃煤挤压机、燃煤熔铸炉。改造卧式氧化工艺,逐步淘汰重金属表面处理技术。取缔淘汰“三酸”抛光、酸蚀磨砂等工艺。二是着力提升环保装备水平。推行无铬工艺,提高喷涂设备装备水平。强化生产废水深度处理,实现70%以上废水循环利用,减少废水排放量。加大高效节能环保熔铸炉、长棒热剪炉以及隔热注浇系统、机械处理等设备的引进和应用,提高装备能效水平。加快实施熔铸及其他生产炉煤改气工程,严格落实熔铸烟尘异味控制措施。
  
  三是淘汰落后产能。认真执行《关于规范铝型材产业发展的意见》(临办发〔2011〕4号)文件规定,严把新上项目扩能关,暂
  
  停审批新上一般建筑型材项目,新上项目要向高端、高质建筑型材和工业型材方向发展,且必须符合国家产业政策,符合全县总体规划布局要求,符合土地利用总体规划。坚决淘汰落后产能,对不符合产业准入条件的企业列出时间表逐步淘汰,对私自扩大生产规模的企业限期拆除。严厉打击企业偷排偷放行为,一经发现严肃处理。
  
  四是强化节能监管。将用电量与每季度实现上缴税金、营业收入挂钩,实行分类预警调控。按照贡献大小排序,对规模以上铝型材企业,实行A、B、C三类管理;对规模以下铝型材企业列入D类,首先预警调控,保证重点骨干企业健康发展。对单位产值能耗超过和税收低于行业平均水平的,取消评先树优资格。
  
  (五)加强行业自律,促进产业集群协调发展
  
  加强行业管理,成立专门行业管理机构。充分发挥铝型材协会作用,建立企业内部约束机制,从理念、信息、技术、资源等方面,加强企业合作和协同创新,强化内部监督,避免行业内人才、市场、价格的恶意竞争。建立上下沟通机制,每季度召开1次专题会议,沟通经营理念;定期组织企业间交流学习,开展培训、行业论坛等活动,相互取长补短,实现抱团发展。每年组织3次以上集体参展活动,提升行业知名度;加强行业间交流,聘请高层次专家讲解行业发展趋势,走出去开展行业、协会面对面交流,提高行业竞争力和影响力。
  
  三、激励扶持政策
  
  一是实行动态管理。依据上年度实现主营业务收入、上缴税金等情况,每年按单位能耗贡献率进行排名,对排名靠前的企业开展重点服务,享受县委、县政府《临朐县鼓励科学发展暂行办法》(临发〔2013〕12号)规定的优惠政策。对连续两年排在末位的不再享受以上优惠政策。
  
  二是实行资源重点倾斜。对产业龙头骨干企业,在土地、能源、技术创新、融资等方面予以重点倾斜,对实施的节能减排技改、循环经济示范、高新技术产品产业化、淘汰落后等项目,优先予以县级扶持和申报上级支持项目。
来源:人民网
日期:2014-07-29
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